第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇閉幕

發(fā)布《第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》

《努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）》等四方面成果

　　北京時間9月9日晚，為期三天的第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇閉幕。本次論壇中，各方圍繞“數(shù)字時代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，就稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的前景展望等議題進(jìn)行充分交流，達(dá)成一系列廣泛共識，發(fā)布了涵蓋四個方面涉及多項內(nèi)容的重要成果，并確定2022年在阿爾及利亞舉辦第三屆論壇。

圖為第一屆“一帶一路”稅收征管合作機制理事會主席、中國國家稅務(wù)總局局長王軍在開幕式上發(fā)表主旨演講。

　　第一屆“一帶一路”稅收征管合作機制理事會主席、中國國家稅務(wù)總局局長王軍在開幕式主旨演講中指出，“一帶一路”稅收征管合作機制建立以來的兩年，是合作機制建設(shè)日見成效的兩年、各方合作成果日漸豐碩的兩年、征管交流互助日益密切的兩年，各方共同努力，推動了合作機制從理念轉(zhuǎn)化為行動、從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實。特別是2020年以來，“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）稅務(wù)部門守望相助、共克時艱，合作機制建設(shè)不但沒有停步，而且不斷向前推進(jìn)，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇發(fā)揮了重要作用。圍繞此次論壇主題，王軍向與會代表分享了中國稅務(wù)部門近年來認(rèn)真貫徹習(xí)近平主席關(guān)于信息化建設(shè)的重要指示精神，在稅收信息化能力建設(shè)方面所開展的探索與實踐，并提出了加強稅收信息化建設(shè)交流、加大稅收信息化培訓(xùn)援助、加快推進(jìn)合作機制建設(shè)等三點倡議，得到與會各方廣泛贊同。

圖為第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇主席和合作機制理事會主席、哈薩克斯坦財政部國家收入委員會主席阿里·阿爾金巴耶夫在論壇上致辭。

　　第二屆論壇主席和合作機制理事會主席、哈薩克斯坦財政部國家收入委員會主席阿里·阿爾金巴耶夫在會議致辭中表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇建立以來，在國際稅收領(lǐng)域影響力越來越大，已成為探討稅務(wù)管理熱點問題的重要國際交流平臺。在第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇中，各方就稅收征管信息化、運用“區(qū)塊鏈”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)推動稅收征管變革等問題交換了意見，對各國稅務(wù)部門在強化信息技術(shù)應(yīng)用、持續(xù)加強信息系統(tǒng)建設(shè)方面取得的經(jīng)驗成果給予充分肯定，并就相互借鑒、共同發(fā)展進(jìn)行熱烈討論。哈薩克斯坦參考“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）的先進(jìn)稅收征管經(jīng)驗，引入了信息追蹤系統(tǒng)以識別不法市場參與者，這些卓有成效的辦法都是稅務(wù)管理信息化的成果。

　　“新冠肺炎疫情的陰霾依然籠罩著全球，在這一特殊的時刻，本次會議為我們帶來很多正能量�！卑⒗铩ぐ�爾金巴耶夫表示，面對新冠肺炎疫情帶來的新挑戰(zhàn)，相信在各方共同努力下，合作機制一定會把“一帶一路”沿線國家（地區(qū)）之間的稅收合作提升到一個新水平。

　　合作機制秘書處秘書長、中國國家稅務(wù)總局副局長王道樹在閉幕前的合作機制理事會會議上表示，第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇圓滿完成各項議程，發(fā)布了《第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》《努爾蘇丹行動計劃（2022-2024）》《“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告》和《烏鎮(zhèn)行動計劃（2019-2021）》工作組終期報告。王道樹重點介紹了四方面成果的主要內(nèi)容：

　　——《第二屆“一帶一路”稅收征管合作論壇聯(lián)合聲明》。《聯(lián)合聲明》圍繞合作機制建設(shè)重點，結(jié)合“一帶一路”國家（地區(qū)）發(fā)展特點，回應(yīng)合作機制各方關(guān)切，在稅收信息化發(fā)展、合作機制發(fā)展、未來行動等三大方面達(dá)成23項共識。其中，稅收信息化發(fā)展部分系統(tǒng)總結(jié)稅收征管信息化發(fā)展趨勢，結(jié)合論壇主要議題，闡述信息化熱點問題，并為合作機制相關(guān)方下一步發(fā)展提供方向；合作機制發(fā)展部分重申合作機制宗旨和愿景，全面總結(jié)合作機制建立以來的發(fā)展情況，向各方系統(tǒng)展示合作機制發(fā)展成果；未來行動部分闡明合作機制未來方向和發(fā)展重點，并強調(diào)加強同其他國際組織的友好合作，共同推動合作機制更好發(fā)揮作用。

　　——《努爾蘇丹行動計劃（2022—2024）》。該行動計劃作為《聯(lián)合聲明》附件，深入分析合作機制特色，深度挖掘重點工作，有效創(chuàng)新實施路徑，積極回應(yīng)“一帶一路”國家（地區(qū)）訴求，確定合作機制未來兩年工作方向。內(nèi)容涵蓋提高稅收確定性、推動稅收征管信息化、優(yōu)化稅收營商環(huán)境、加強稅收征管能力建設(shè)、建立常態(tài)化會議機制、加強宣傳載體建設(shè)和實施框架等七個領(lǐng)域28項行動。

　　——《“一帶一路”稅收征管合作機制年度報告》。集中展示合作機制建立以來建設(shè)情況，主要對秘書處運行、上屆論壇、會議開展、聯(lián)盟建設(shè)、工作組運行、宣傳工作以及專家咨詢委員會建設(shè)等情況進(jìn)行梳理與總結(jié)，為促進(jìn)合作機制高質(zhì)量發(fā)展提出建議。

　　——《烏鎮(zhèn)行動計劃（2019-2021）》工作組終期報告。作為落實第一屆“一帶一路”稅收征管合作論壇發(fā)布的《烏鎮(zhèn)行動計劃》最終成果，全面介紹了各國落實《烏鎮(zhèn)行動計劃》的最佳實踐案例，就稅收確定性、稅收爭議解決、稅收征管能力建設(shè)、簡化稅收遵從以及稅收征管信息化方面的發(fā)展進(jìn)程、存在問題提出多角度解決方案，供“一帶一路”國家（地區(qū)）稅務(wù)部門參考借鑒。

　　論壇期間，中國國家稅務(wù)總局總會計師饒立新以“推進(jìn)征管數(shù)字化轉(zhuǎn)型 助力稅收征管現(xiàn)代化”為主題發(fā)表主旨演講。饒立新指出，近年來，中國稅務(wù)部門在稅收征管方面經(jīng)歷三次大的變革，實現(xiàn)了稅收征管從合作、合并到合成的突破，正在加快推進(jìn)稅收征管的數(shù)字化升級和智能化改造。特別是積極探索并推廣應(yīng)用征管質(zhì)量5C監(jiān)控評價體系，構(gòu)建了動態(tài)信用+風(fēng)險2D監(jiān)控模式，分別從稅務(wù)人和納稅人兩個視角，實現(xiàn)對各級稅務(wù)機關(guān)稅收征管質(zhì)量的監(jiān)控評價，為進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)、提高征管質(zhì)效、服務(wù)宏觀決策提供了有力支撐。中國稅務(wù)部門將進(jìn)一步加強國際稅收合作，相互分享稅收信息化改革經(jīng)驗，不斷提升稅收管理現(xiàn)代化水平，為深化全球稅收治理作出更大貢獻(xiàn)。

圖為會議各方代表圍繞“數(shù)字時代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，就稅收征管信息化、納稅服務(wù)信息化、新技術(shù)在稅務(wù)領(lǐng)域的前景展望等議題進(jìn)行充分交流。（圖片來源：央視《新聞30分》視頻截圖）

　　俄羅斯聯(lián)邦稅務(wù)局局長丹尼爾·葉戈洛夫表示，此次論壇聚焦“數(shù)字時代的稅收信息化能力建設(shè)”主題，俄羅斯在這方面做了很多探索，包括致力打造全政府?dāng)?shù)據(jù)交換平臺，實時收集反映本國經(jīng)濟(jì)運行情況的稅收數(shù)據(jù)，開展宏觀經(jīng)濟(jì)分析，“一帶一路”稅收征管合作論壇是非常重要的溝通交流平臺，有利于深化國際稅收合作，俄羅斯稅務(wù)部門愿意在這個平臺上與各方充分交流共同提升。

　　意大利稅務(wù)局副局長保羅·瓦萊里奧·巴巴丁尼分享了意大利稅務(wù)部門數(shù)據(jù)安全管控經(jīng)驗。他表示，在此次論壇上與各方交流收獲很大。數(shù)據(jù)安全是確保外部利益相關(guān)者信任的先決條件，意大利稅務(wù)局采取了一系列措施，對收集的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行充分保護(hù)，并確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。

　　阿聯(lián)酋聯(lián)邦稅務(wù)局局長哈立德·阿里·阿勒·布斯塔尼表示，“一帶一路”稅收征管合作機制是一個很好的平臺，各成員在此平臺上能夠共聚一堂、商討合作，在過去的兩年中取得了諸多成果，非常期待在未來取得更大進(jìn)步。

　　經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織稅收政策與管理部主任帕斯卡·圣塔曼在發(fā)言中表示，“一帶一路”稅收征管合作論壇能夠讓各國凝聚在一起，在協(xié)作精神下攜手合作，讓全球化背景下的稅務(wù)信息共享和稅收合作落地生根，對推動國際稅收合作及經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　格魯吉亞財政部稅務(wù)局副局長帕塔·基拉澤表示，“一帶一路”稅收征管合作機制2019年正式邁入國際稅收大舞臺。盡管疫情給我們帶來了諸多困難，但這兩年來合作機制依然闊步前進(jìn)，成為領(lǐng)先的稅收知識和經(jīng)驗分享平臺�！拔覍⒈M己所能、分享專業(yè)知識，希望為合作機制的建設(shè)貢獻(xiàn)自己的力量。”

　　“回想起來，疫情期間付出很多努力，最終取得了可喜的成功�！睘趵�圭稅務(wù)局規(guī)劃研究司司長菲利普·昆泰拉提到，“一帶一路”稅務(wù)學(xué)院成功開展了多期培訓(xùn)項目和研討會，并建立了培訓(xùn)平臺，對稅務(wù)人員的能力提升非常有幫助。

　　普華永道全球稅收政策負(fù)責(zé)人史蒂夫·范·威戈爾指出，國家間的稅收信息共享與合作非常關(guān)鍵，“一帶一路”稅收征管論壇搭建了一個重要平臺，可以讓各國稅務(wù)部門分享稅收信息化改革經(jīng)驗，在國際舞臺上加強合作。

　　維也納經(jīng)濟(jì)大學(xué)全球稅收政策中心主任杰弗里·歐文斯表示，這幾年一直積極參與“一帶一路”稅收征管合作機制的建立和完善。通過這個機制，各方集納彼此先進(jìn)經(jīng)驗，可共同推進(jìn)信息化條件下的全球稅收征管改革。這次論壇上，各方熱烈參與討論，表明這個平臺越來越被國際社會認(rèn)可。

圖為第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇主辦國阿爾及利亞稅務(wù)局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗在論壇上致辭。

　　阿爾及利亞稅務(wù)局局長阿梅爾·阿卜德拉提弗表示，此次論壇圓滿閉幕，各方通過高質(zhì)量的分享，提供了寶貴的經(jīng)驗，也同時指明了“一帶一路”稅收征管合作的前進(jìn)方向。阿爾及利亞稅務(wù)部門非常榮幸能夠主辦第三屆“一帶一路”稅收征管合作論壇，并承諾將在合作機制的框架內(nèi)與各方進(jìn)一步加強協(xié)助，以更加有效的舉措、更加有力的行動推動“一帶一路”稅收征管合作機制各項措施落實，為區(qū)域發(fā)展以及全球經(jīng)濟(jì)增長作出貢獻(xiàn)。期待各方明年相聚阿爾及利亞共同見證第三屆論壇的召開，分享合作機制發(fā)展建設(shè)成果。

　　絲路傳薪火，閉幕不落幕。在各方通力協(xié)作下，未來“一帶一路”稅收征管合作論壇將進(jìn)一步筑牢國際稅收合作的堅實基礎(chǔ)，打造推進(jìn)國際稅收領(lǐng)域共商、共建、共享的強勁引擎，為促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展貢獻(xiàn)重要力量。